公职人员建立“空壳公司”敲诈投标人,不给钱就废标?
作者:Yabo亚搏手机版App 发布时间:2021-12-16 00:01
本文摘要:刘某元在一年多时间内纠集人员,使用“空壳公司”到场政府采购项目招投标,刘某元等人专门研究招标文件提出质疑,不给钱就继续投诉等,让项目不能顺利举行甚至废标。9月2日,藤县人民法院公然宣判该县首例“招投标”行业的涉恶案件,也是该县首起公职人员涉恶案件。刘某元被判处有期徒刑5年11个月,其余2人划分被判处有期徒刑4年6个月、有期徒刑1年5个月。 公职人员建立“空壳公司”敲诈投标者刘某元原是藤县某单元的一名科员。

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刘某元在一年多时间内纠集人员,使用“空壳公司”到场政府采购项目招投标,刘某元等人专门研究招标文件提出质疑,不给钱就继续投诉等,让项目不能顺利举行甚至废标。9月2日,藤县人民法院公然宣判该县首例“招投标”行业的涉恶案件,也是该县首起公职人员涉恶案件。刘某元被判处有期徒刑5年11个月,其余2人划分被判处有期徒刑4年6个月、有期徒刑1年5个月。

公职人员建立“空壳公司”敲诈投标者刘某元原是藤县某单元的一名科员。2017年,刘某元开始接触招投标行业,他发现,如果到场政府采购项目招投标后,向招标署理公司发质疑函或向当地财政局发投诉书,会影响别家公司到场投标的正常运行。因此他想到了一个“生财之道”。

刘某元以亲戚名义建立了“空壳公司”,并租赁办公场所、招揽人员。2017年9月至2020年2月期间,刘某元、李某高、聂某坚(女)在梧州市及各县(市)、区规模内,先后建立多家“空壳公司”,以“空壳公司”的名义到场政府采购项目招投标,然后通过对项目举行抢标、向招标署理公司发质疑函或向当地财政局发投诉书等方式,要求多家涉事公司支付一千至几万元不等的钱款。被害人为了制止扩大公司损失,被迫与刘某元等人取得联系,刘某元等人获得被害人钱款后撤回质疑函或投诉书。

若涉事公司不给钱,刘某元等人便进一步接纳投诉、行政复议、行政诉讼等手段,恶意影响项目正常开展。经统计,上述期间刘某元等人投诉质疑政府采购项目数占梧州市及各县(市)、区投诉总数的61%、质疑总数的47%。今年2月,众多被害人先后向藤县公安局报案。

2月27日,公安机关划分在蒙山县和梧州市长洲区将刘某元、李某高和聂某坚抓获归案。6月29日,藤县人民检察院向法院提起公诉。

凭据公诉机关出示的讯断书、干部任免审批表等证据显示,身为党员的刘某元曾因犯滥用职权罪于2009年11月被法院判处免予刑事处罚。2010年6月23日藤县监察局给予刘某元行政打消副科级待遇处分。同年7月8日藤县纪委给予刘某元留党察看两年处分。

招投标“恶势力”团伙领刑受罚法院经审理后认为,被告人刘某元经常纠集李某高、聂某坚实施敲诈勒索,扰乱社会、经济秩序,造成恶劣影响,形成了“恶势力”。三被告人的行为已组成敲诈勒索罪,依法应追究三被告人的刑事责任。对于刘某元的辩称意见,法院认为,刘某元等人专门研究招标文件提出质疑,不给钱就继续投诉等,让项目不能顺利举行甚至废标,威胁、要挟被害人,使被害人发生恐惧心理,被害人为了掩护自己更大的利益而付钱给刘某元等人。虽然在正常的采购项目中举行质疑、投诉是一项权利,可是以此举行威胁、要挟索取财物的,也建立敲诈勒索罪。

被告人刘某元敲诈勒索钱财共117638元,被告人李某高到场敲诈勒索108750元,被告人聂某坚到场敲诈勒索48000元,凭据相关划定,属于“数额庞大”,依法应处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。被告人刘某元、李某高、聂某坚有配合犯罪的居心,也配合实施了敲诈勒索的行为,是配合犯罪。

在配合犯罪中,刘某元组织、筹谋、实施犯罪,李某高努力到场实施犯罪,均起主要作用,均是主犯,应当根据其所到场的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。但与刘某元相比,李某高是作用相对较轻的主犯,酌情予以从轻处罚。

聂某坚资助制作标书等,起辅助作用,是从犯,依法应当从轻、减轻处罚或者免去处罚。被告人刘某元有犯罪前科,酌情从重处罚。

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三被告人是“恶势力”性质犯罪,酌情从重处罚。综合案情,藤县法院以犯敲诈勒索罪,划分判处被告人刘某元有期徒刑5年11个月,并处罚金5万元;判处被告人李某高有期徒刑4年6个月,并处罚金4万元;判处被告人聂某坚有期徒刑1年5个月,并处罚金1万元。

“质疑和投诉是《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及《政府采购质疑和投诉措施》等划定赋予政府采购当事人举行权利救援的途径。质疑和投诉应当严格依据相关执法划定,如使用吓唬、威胁或要挟等方法,以非法占有产业为目的,如果数额较大或者多次敲诈则涉嫌《刑法》第二百七十四条的划定的敲诈勒索罪。

我们在提示投标人不弄虚作假到场投标、依法质疑和投诉的同时,还需要提醒招标人、投标人、行政监视部门,在收到不切合执法划定、不切合客观事实的质疑、投诉或“吓唬信”时,应当实时报案,而不是为了息事宁人而妥协,滋生部门心怀不轨的人群使用“执法武器”扰乱招投标情况。再看下面这起案例,两人因不满中标效果,向纪检、政府递交举报信声称该公司违规中标,并接纳阻止施工方式要挟修建公司,敲诈钱财27.1万元,最终被判刑。阻扰公司施工敲诈27.1万元 两男子划分获刑2020年7月,江西省金溪县人民法院依法审结了一起案件,以敲诈勒索罪判处余某1有期徒刑三年零两个月,并处罚金人民币一万元;判处余某2有期徒刑三年零两个月,并处罚金人民币一万元。

经审理查明,2015年年头江西某修建公司通过投标中标五栋古修建维修工程。被告人余某1、余某某(已判刑)得知后,因不满中标效果先后向纪检、政府递交举报信声称该公司违规中标。该修建公司在施工期间,余某某、余某1、余某2在2015年6月28日、29日一连两天纠集村民驱散施工人员,以锁上古修建大门的方式阻挠修建公司正常施工。后余某某伙同被告人余某1、余某2与修建公司治理人员谈判解决阻工一事。

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谈判期间余某某、余某1、余某2提出要转包修建公司相关维修古修建工程,否则将继续领导村民阻工。经重复讨价还价,最终商定由修建公司向三人支付人民币27.1万元换取三人不再阻工。2015年7月2日,修建公司通过转账方式向余某某银行账户转入27.1万元。

得款后余某某向余某2的银行账户转账15万元,取泛起金1万元送给余某1。今后再未发生阻工事件,修建公司得以顺利施工。

法院审理后认为,被告人余某1、余某2伙同余某某接纳阻止施工方式要挟修建公司,敲诈钱财27.1万元,数额庞大,其行为已组成敲诈勒索罪,且是配合犯罪。被告人余某1、余某2当庭认罪认罚,可酌情从轻处罚。被告人余某1、余某2退还全部赃款,并取得被害人体谅,可酌情从轻处罚。

遂依法作出上述讯断。执法链接:《刑法》第二百七十四条 敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额庞大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别庞大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑,并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于管理敲诈勒索刑事案件适用执法若干问题的解释》(法释〔2013〕10号)第一条 敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的,应当划分认定为刑法第二百七十四条划定的“数额较大”、“数额庞大”、“数额特别庞大”。

《治安治理处罚法》第四十九条 偷窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者居心损毁公私财物的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。


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